云南省住房和城鄉建設廳舉行《云南省物業管理規定（征求意見稿）》修訂立法聽證會

近年來，云南省城鎮化水平不斷提高，城市建設步伐加快和住宅小區總量持續增長。為適應現階段的物業管理要求，省住房和城鄉建設廳3日舉行《云南省物業管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”）修訂立法聽證會。記者從會上獲悉，意見稿指出，物管不得強制業主刷臉、錄指紋；暫不具備條件選舉業委員的，可由物管委臨時履行職責。

借鑒了北京上海等地的立法經驗

近年來，在物業管理過程中，在業主委員會成立、老舊小區物業管理、住宅專項維修資金使用等方面都存在一些問題。為系統解決出現的各種問題，結合物業管理新形勢，修訂現行《規定》十分必要。今年4月，起草工作組成員分別到成都、昆明、保山、怒江、楚雄等州（市）開展立法調研，收集相關資料，與有關單位、物業服務企業、業主委員會、業主、居（村）民委員會代表座談，總結我省物業服務的經驗，找出存在的問題和短板。值得一提的是，意見稿還借鑒了北京、上海、重慶、廣西、陜西、成都等地的立法經驗。

意見稿共26條，主要內容為物業協會職責、老舊小區物業管理、物業管理區域劃分、選舉產生業主委員會和組建物業管理委員會、業主投票權確定、物業管理用房配置、物業服務價格、業主支付物業服務費用義務、物業信息公開、物業區域禁止行為、業主信息保密、維修資金應急使用、公用企事業單位職責、房屋保修維修、房屋修繕責任、業主增設電梯、非住宅物業服務活動的監督管理等。

物業管理是基層社會治理的主要組成內容之一，既有業主、建設單位、物業服務人之間平等的民事法律關系，也有相關政府部門對物業服務活動監督的行政法律關系。意見稿明確：將物業管理納入基層社區治理體系，構建綜合治理格局。分別明確了住房城鄉建設部門、政府相關職能部門、街道辦事處和行業協會在物業管理活動中的相應職責，形成管理合力，實現物業管理重心下移，更好地發揮街道屬地管理優勢，強化條塊結合，以塊為主，齊抓共管。

物業服務人定期報告服務有關情況

業主委員會成立難和運作不規范是我省甚至是全國普遍存在的問題，也是引發小區物業管理主要矛盾的原因之一。意見稿明確，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當積極推動業主召開業主大會，指導成立業主大會籌備組，加強對業主委員會人選的推薦和審核，選舉產生業主委員會。對暫不具備召開業主大會和選舉產生業主委員會條件的，街道辦事處、鄉鎮人民政府負責組建由居（村）民委員會、業主代表等參加的物業管理委員會，臨時履行業主委員會的職責。

根據當前云南省物業管理實際，設定了有關物業服務的新機制。物業服務人應當定期將服務有關情況以合理方式向業主公開并向業主大會、業主委員會或者物業管理委員會報告。物業服務人未向業主公開的，住房城鄉建設主管部門應當責令限期改正。

不得強制業主錄指紋刷人臉

物業服務人不得有下列行為：服務合同簽訂后，無故減少服務人員數量、縮減服務面積、降低服務標準；違規收取未經合同約定的相關費用；以業主拖欠物業服務費為由，采取中斷或者變相中斷業主的用水、用電等方式，干擾業主正常生活和工作；服務合同終止后，拒絕退出物業服務區域；強制業主通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設施設備。

對物業服務人實行信用評價和信用評級，并實施分級分類監管。推進信用信息在物業管理招投標、政府采購、業主大會選聘物業服務人等方面的應用，促進物業服務行業信用評價體系建設。

公布服務清單明確服務內容和標準

按意見稿，住房城鄉建設主管部門應當公布物業服務清單，明確物業服務內容和標準，引導業主與物業服務人按照質價相符的原則，通過合同約定物業服務價格和調整方式。物業服務價格實行政府指導價的，由有定價權限的住房城鄉建設主管部門會同價格主管部門，制定并公布基準價及其浮動幅度，建立動態調整機制。

業主應當根據物業服務合同的約定支付物業服務費用。物業服務人不得以業主欠交物業服務費、其他糾紛未解決、階段工作未完成、物業服務合同未履行完畢等理由拒絕退出物業管理區域。業主不得以物業服務人已退出本物業管理區域為由，拒絕支付物業服務費用。(來源：曲靖珠江網)